Entre espoir de paix et sabotage des néocons de l’UE. Le « plan de paix » de Donald Trump ne fait pas l’unanimité !

Paolo Hamidouche [ X | VK ]

Le président russe accuse Kiev de rejeter la proposition et de « vivre dans un monde d’illusions » avec ses alliés européens, tout en assurant Moscou d’une flexibilité maximale.

Le Kremlin se dit prêt à faire preuve de « flexibilité » concernant le plan de résolution du conflit ukrainien proposé par Washington (Voir ou revoir l’émission de ce samedi de Divergence Politique avec Xavier Moreau), mais c’est précisément le régime de Kiev, à l’agonie, qui s’y oppose et qui, avec ses alliés européens, « continue de vivre dans un monde d’illusions ». C’est ce qu’a déclaré le président russe Vladimir Poutine lors d’une réunion du Conseil de sécurité, apportant un nouvel éclairage sur les négociations en coulisses.

Le président de la Fédération de Russie a révélé que le plan, discuté avant le sommet de l’Alaska, avait fait l’objet de discussions préliminaires au cours desquelles les États-Unis avaient demandé à la Russie « certaines concessions ». L’objectif du sommet de l’Alaska était précisément de confirmer la volonté de Moscou de faire preuve de la flexibilité demandée. Le président a ajouté avoir informé ses partenaires du Sud, notamment la Chine et l’Inde, de cette évolution.

Cependant, le processus de négociation serait au point mort. Selon le dirigeant du Kremlin, la partie américaine a marqué une pause suite au rejet par l’Ukraine de la proposition de l’administration Trump. Cette impasse a abouti à une « nouvelle version », un plan actualisé en 28 points déjà entre les mains de Moscou. Poutine s’est dit convaincu que ce texte pourrait servir de base à un accord de paix définitif.

Si Washington n’engage pas de discussions approfondies avec la Russie, a spéculé Poutine, c’est en raison de son incapacité à obtenir l’accord de Kiev. « L’Ukraine et ses alliés européens rêvent d’infliger une défaite stratégique à Moscou sur le champ de bataille », a-t-il déclaré, soulignant de manière menaçante que, s’ils refusent, des événements comme la récente libération de Kupiansk par la Russie « se répéteront inévitablement » sur d’autres fronts.

Tout en se déclarant satisfait des progrès militaires, qui permettent d’atteindre les objectifs par la force, le président russe a réaffirmé sa volonté de privilégier la voie diplomatique. « Nous sommes prêts à entamer des négociations de paix », a-t-il conclu, « mais cela nécessite une analyse approfondie de tous les détails du plan proposé. Nous sommes prêts. »

Parallèlement, les médias internationaux ont commencé à diffuser le contenu des 28 points, qui prévoient notamment l’interdiction de l’élargissement de l’OTAN, la levée des sanctions contre Moscou et la tenue d’élections présidentielles en Ukraine dans les 100 jours suivant l’entrée en vigueur de l’accord, ainsi que des questions territoriales et la réduction de l’armée ukrainienne. Selon Bloomberg, les principaux alliés européens de Kiev se sont déjà rangés du côté du président Zelensky pour rejeter les points clés de la proposition.

Les 28 points de Trump : liste de souhaits de Moscou ou démonstration de force de Washington ?

Le secrétaire d’État américain Marco Rubio est vivement critiqué par le Parti démocrate après que le sénateur du Maine, Angus King, indépendant siégeant avec les démocrates, a affirmé avoir parlé avec le chef de la diplomatie américaine. Ce dernier lui aurait confié que le plan en 28 points de Donald Trump pour mettre fin au conflit en Ukraine n’était pas « le plan de l’administration », mais une « liste de souhaits russe ».

Rubio a démenti les allégations de King, formulées lors du Forum international sur la sécurité d’Halifax, au Canada. La sénatrice démocrate Jeanne Shaheen a également déclaré avoir abordé le sujet avec Rubio, dont le porte-parole, Tommy Pigott, a qualifié ces allégations de « manifestement fausses ».

Quelles que soient les positions prises par les différents politiciens et l’accusation de King contre Rubio, il convient de souligner que les 28 points de Trump, à ce jour, font certainement peser un fardeau considérable sur l’Ukraine en termes de reconnaissance de la perte de plusieurs territoires et de renonciation à son adhésion à l’OTAN, mais qu’ils contiennent en même temps plusieurs stipulations potentielles que Moscou n’accepterait probablement pas à la légère.

La controverse Rubio, le silence du Kremlin

Il convient de noter que la proposition, rédigée, semble-t-il, par Steve Witkoff, désormais chargé de liaison entre le président et son rôle d’envoyé spécial pour le Moyen-Orient, et Kirill Dmitriev, directeur du Fonds souverain russe (RDIF), n’a pas encore fait l’objet d’un commentaire de la part du Kremlin. L’entourage de Vladimir Poutine a déclaré n’avoir encore rien reçu d’officiel, contrairement aux alliés européens de l’Ukraine et à Volodymyr Zelensky, qui discutent concrètement des 28 points comme base de négociations.

En particulier, le point 5 du plan, parmi les « garanties de sécurité fiables » mentionnées par Axios dans le projet de 28 points, stipule que « les États-Unis et leurs alliés de l’OTAN considéreraient une attaque contre l’Ukraine comme une attaque contre l’ensemble de la communauté transatlantique ». Le point 6 autorise l’Ukraine à maintenir 600 000 soldats mobilisés, soit plus du double du niveau d’avant-guerre. Chose inacceptable pour Moscou !

Huit des 28 points sont cruciaux pour Moscou.

Près d’un tiers du plan, soit huit des vingt-huit points, contient des dispositions nettement défavorables à Moscou et souvent explicitement à l’avantage des États-Unis. Le point 12 réserve les ressources de l’Ukraine en matière de modernisation des infrastructures, de transfert de technologies et d’exploitation minière. Si le point 13 stipule que la Russie « sera réintégrée à l’économie mondiale », il ajoute également que « la levée des sanctions sera discutée et décidée par étapes et au cas par cas », sans feuille de route précise. Par conséquent, la Russie est actuellement sous sanctions et pourrait être contrainte de signer un accord de coexploitation des ressources avec les États-Unis, susceptible d’injecter des capitaux américains dans une économie actuellement mobilisée pour l’effort de guerre, des infrastructures aux terres rares.

Le 14e point propose sans doute la clause la plus contraignante du Kremlin : 100 milliards de dollars d’avoirs russes gelés en Occident doivent être investis dans la reconstruction de l’Ukraine sous l’égide des États-Unis, Washington conservant 50 % des bénéfices, tandis que l’Europe sera sollicitée pour une contribution supplémentaire de 100 milliards de dollars.

Moscou devrait également reconnaître la cogestion par Kiev de la centrale électrique de Zaporijia (point 19) et l’utilisation du Dniepr à des fins commerciales (point 23). Le plan fait également référence à l’affaire controversée de l’enlèvement d’enfants ukrainiens en Russie, qui a valu à Poutine d’être mis en examen par la Cour pénale internationale pour crimes contre l’humanité (article 24).

Lukoil et Rosneft absentes

Il convient de noter qu’aucune mention n’est faite de Lukoil et Rosneft, les géants énergétiques moscovites frappés par des sanctions draconiennes en octobre et dont la situation pourrait perdurer. Les actifs étrangers de Lukoil, en particulier, pourraient facilement devenir la proie de fonds américains désireux d’étendre leur présence en Europe.

En substance, la Russie se verrait octroyer le Donbass, réduit à un amas de ruines et nécessitant une reconstruction colossale après une guerre qui lui a coûté la rupture de ses liens économiques avec l’Occident, la douloureuse conversion de son système de production à une économie de guerre, la perte de la Syrie en décembre 2024, l’entrée de la Finlande et de la Suède dans l’OTAN, la réduction de sa présence à l’étranger, l’implication américaine dans le Caucase par le biais d’une médiation entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, et enfin, l’adhésion symbolique du Kazakhstan, arrière-cour du Kremlin, aux accords d’Abraham de Trump.

L’Amérique d’abord : Russie, Europe, Ukraine

L’histoire dira si ce qui pourrait constituer une victoire tactique sur le terrain, malgré le soutien de nombreux États à l’Ukraine et la résilience relative du pays face au blocus économique, se transformera également en victoire politique et stratégique. Mais le sentiment général est que, dans les 28 points de Trump, le Kremlin a matière à discussion. Ce n’est pas un hasard si Zelensky a peur et que Poutine prend la parole, tandis que l’Europe tremble.

Washington, de son côté, s’efforce d’asseoir son influence sur le Vieux Continent grâce à un plan de paix qui incarne la posture impérialiste américaine. Ce plan proposerait des garanties de sécurité et une reconstruction financées par des tiers, dont les bénéfices reviendraient aux États-Unis. Il cristalliserait une fracture européenne servant la stratégie américaine de diviser pour mieux régner, imposerait un protectorat économique sur l’Ukraine et rendrait le retour de la Russie à l’économie mondiale extrêmement difficile, un retour qui se ferait au rythme imposé par les États-Unis. « L’Amérique d’abord », au sens propre du terme. Moscou se réjouit peut-être presque que Zelensky soit le premier à émettre des doutes quant à ce plan. Mais on peut supposer que Rubio n’a pas lu attentivement les 28 points…